国家开发银行(China Development Bank，CDB)属于央企，而不是一般意义上的国企。央企是直接归属于国务院及其相关部门的国有企业，由财政部、国资委及其他国家级单位和部门代表中央***进行管理和控股。以下是关于国家开发银行的详细分析：

一、国家开发银行的基本情况

成立背景：

国家开发银行成立于 1994 年，目的是为国家的经济发展提供长期金融支持。

管理体制：

国家开发银行直接受国务院领导，属于中央金融企业，体现了其作为央企的特征。

主要股东：

该银行的主要股东包括中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会等。这些股东均为国家级别的机构，进一步证明了其央企的身份。

二、国家开发银行的职能与使命

金融服务：

国家开发银行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济的重大中长期发展战略提供服务。这包括对基础设施建设、公共服务、环保等领域的投资。

促进经济发展：

作为国家政策性银行，国家开发银行在国家经济发展中发挥着关键作用，支持国家的经济结构调整和可持续发展。

政策性金融：

国家开发银行还负责实施国家的政策性金融，承担着推动社会经济发展、实现国家战略目标的重要职责。

三、央企与国企的区别

管理层级：

央企是指直接归中央***管辖的企业，而国企则可以包括地方***管理的国有企业。央企通常在规模、影响力上更为显著。

资金来源：

央企的资金主要来源于中央财政和国家政策支持，而国企的资金可能更依赖于地方财政和市场运营。

职责与功能：

央企一般承担着更为重要的国家战略任务，涉及国家安全、基础设施和公共服务等领域，而国企的任务可能更多集中在地方经济发展和服务地方市场。

国家开发银行作为央企，在中国的金融体系中占有重要位置，承担着国家经济发展和政策性金融的重任。其成立背景、管理体制及主要股东均表明其与普通国企的不同之处。通过为国家的中长期发展战略提供金融支持，国家开发银行在推动经济发展和实现国家目标的过程中发挥着不可或缺的作用。