一、计划经济体制定义

计划经济体制，也称为指令型经济，是一种经济体系，其中***或特定机构在国家的生产、资源分配和产品消费等方面发挥主导作用。这种经济体制的核心在于高度集中和计划性，旨在通过***的统一规划和资源调配，避免市场经济发展的盲目性和不确定性。

二、计划经济体制的主要特征

1. 公有制主导

在计划经济体制中，公有制经济占据主导地位，生产资料的公有化和国有化程度较高。以中国为例，社会主义改造完成后的 1956 年，国民收入中公有制经济的比重曾高达 90% 以上，城市工业经济主要以全民所有制、国家所有制和集体所有制为主，农村则以土地的国家所有和农村集体所有制为主，农民仅拥有土地的使用权。

2. 指令性计划管理

国家对经济活动采取直接的指令性行政管理，中央***成为经济运行的核心主体。企业在这一体系中被视为***的附属单位，必须执行既定的生产计划。国家通过专门的经济计划部门制定发展计划，对企业进行全面控制，企业的绩效主要取决于对计划的完成情况及当局的偏好，计划的刚性较强，灵活性不足。

3. 经济决策权高度集中

计划经济体制中，经济决策权高度集中于中央和省级党政领导机构。国家不仅负责宏观资源配置，还对微观企业和个人的收入、支出等进行计划。企业、民众、立法和司法机构及下级党政部门的决策权相对较小，这种集中化的决策权可能导致决策失误，进而损害经济运行。

4. 资源计划配置

在计划经济中，行政命令手段替代价格机制成为资源配置的核心，市场在资源配置中的作用被压低至最小。经济运行的各个层面充斥着***的计划和指令，资源流向刚性，配置效率低下，资源利用结构不合理，***常常因政治目的而配置资源，忽视经济效率。

5. 非价格交易活动

计划经济的交易活动主要依赖行政指令而非价格机制，交易对象的商品本性被削弱，货币的媒介作用减弱。这种情况下，人们可能寻求其他支付方式，如通过权力交换或搭便车等变相支付行为，影响经济效率。

6. 按劳分配为主

在分配方式上，计划经济体制通常采取按劳分配的原则，依据劳动者的贡献大小进行分配。然而，由于生产社会化程度的提高，单个劳动者的边际产出和贡献率难以准确测量，实践中多呈现平均主义分配，导致劳动者积极性下降，搭便车行为普遍存在。

7. 城乡二元结构

计划经济体制下，经济结构往往呈现明显的城乡分化和二元结构。***采取 “抽农补工” 的政策，优先发展重工业，投资和资源配置向城市和重工业倾斜，造成城市对农村、工业对农业的挤压，抑制农村和农业的发展，从而导致产业链条的断裂。

8. 封闭型经济

许多社会主义国家的计划经济体制在国际冷战格局下呈现封闭型，对外贸易规模有限。早期社会主义国家之间的贸易多出于政治合作的目的，后期由于阵营分裂等原因，经济封锁更加严重。

9. 行政分权的中央与地方关系

在计划经济体制中，中央与地方***在经济决策权力上存在复杂的关系。传统计划经济强调中央计划指令的贯彻，但经济运行的决策权高度集中于中央，往往不利于地方发挥作用。行政分权的模式又因边界难以把握、与中央职能交叉冲突，常陷入 “治乱循环” 的怪圈。

计划经济体制是一种高度集中和计划性的经济体系，其主要特征包括公有制主导、指令性计划管理、经济决策权高度集中、资源计划配置等。这种体制在资源配置和经济运行中具有明显的优缺点，理解其特征有助于分析计划经济在历史和现实中的表现及其影响。